節(jié)能減排是要點
    “十二五”國民經濟發(fā)展目標中提出了能耗和氮氨化物排放的量化指標，通過加快淘汰落后產能，包括淘汰小型新型干法生產線實現(xiàn)。將鼓勵企業(yè)通過技術升級和提高管理水平實現(xiàn)節(jié)能減排，加大碳減排技術、碳減排途徑的研究和推廣工作，力爭取得較大進展。
鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟
    政府和相關部門正在積極爭取在政策、資金上給予支持。“十二五”發(fā)展目標是爭取建成100-200條水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)。水泥窯協(xié)同處置是無害化程度的一種出來城市垃圾和污泥的方法，其優(yōu)越性需要有全社會的認知、認識和認同。水泥窯協(xié)同處置污泥和城市垃圾的投資和處理成本比較高，涉及到的利益關聯(lián)產業(yè)，要有政府及相關部門的支持。為了能更好推廣該項工作，在《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中將其列為爭取國家政策支持的重大工程，如果能有相關部門的認可，推進速度將會很快。
鼓勵企業(yè)延伸產業(yè)鏈
    產能過剩加劇了市場競爭，水泥企業(yè)的利潤空間被壓縮，延伸產業(yè)鏈是提高企業(yè)市場競爭能力的重要途徑之一。另外，還應該鼓勵水泥企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，做產品精深加工，提高產品的技術含量，從技術、標準、產品等方面做好與建筑業(yè)及其他關聯(lián)產業(yè)的融合與聯(lián)動。
產業(yè)結構優(yōu)化升級
    全國大部分地區(qū)水泥生產能力基本可以滿足經濟建設的需要，今后發(fā)展方向不再是以新增生產能力為主導。目前，有關部門已經開始對包括水泥產業(yè)在內的布局問題進行深入研究，未來將要點關注全行業(yè)裝備制造技術、配套技術的升級。
提升行業(yè)集中度
    兼并重組將成為大企業(yè)擴張產能的重要途徑，支持企業(yè)向各種形式的重組聯(lián)合。鼓勵上下游、關聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)的兼并重組等。
通過自主創(chuàng)新推進現(xiàn)代化進程
    通過自主創(chuàng)新，提升技術水平和解決行業(yè)重大關鍵性技術問題的能力。形成解決行業(yè)共性、基礎性、前瞻性重大技術問題的科技支撐體系和運行機制。要點突破智能化制造技術、綠色制造技術、重大裝備再制造技術等。通過實現(xiàn)經營管理現(xiàn)代化和行業(yè)文明程度現(xiàn)代化，推進水泥工業(yè)現(xiàn)代化進程。
    對于未來的產業(yè)政策，高智表示，近期可能出臺與水泥直接相關的政策及規(guī)劃，發(fā)改委近期將出臺《產業(yè)結構調整指導目錄》，工信部2011上半年即將發(fā)布《水泥工業(yè)產業(yè)政策》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。