“總量控制”是煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵詞，3月22日發(fā)布的規(guī)劃揭曉了2015年生產(chǎn)能力控制總量為41億噸/年。從目前煤炭大省和大型煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，41億噸很可能輕易就被突破。歸根結(jié)底，近年來(lái)煤炭產(chǎn)能的高速增長(zhǎng)源于煤炭行業(yè)的繁榮，煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行自然會(huì)吸引大量資金投入，總量控制將很難實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)悉，在此次規(guī)劃出臺(tái)前，各產(chǎn)煤省上報(bào)的“十二五”煤炭產(chǎn)能規(guī)劃粗略相加已經(jīng)超過(guò)42億噸。以煤炭央企為首的煤炭集團(tuán)也紛紛披露產(chǎn)能倍增計(jì)劃。據(jù)知情人士透露，地方政府、煤炭企業(yè)和主管部門就產(chǎn)能分配問(wèn)題的博弈，是導(dǎo)致規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間一再推遲的原因之一。而最后定調(diào)“41億噸產(chǎn)能、39億噸產(chǎn)量”的總量控制，也不乏各方妥協(xié)的成分。

　　“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)煤炭需求不斷增加，而在價(jià)格市場(chǎng)化的背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)投資獲利提高，企業(yè)效益好，行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量非煤企業(yè)也紛紛涉足煤炭領(lǐng)域，導(dǎo)致全國(guó)在建煤炭產(chǎn)能規(guī)模幾近失控。

　　根據(jù)規(guī)劃提供的數(shù)字，2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)量為32.4億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“十一五”規(guī)劃的煤炭產(chǎn)量26億噸的目標(biāo)。而根據(jù)今年全國(guó)能源工作會(huì)議上披露的信息，2011年我國(guó)新增煤炭產(chǎn)能9500萬(wàn)噸，考慮到產(chǎn)能數(shù)字一般情況下大于產(chǎn)量，保守估計(jì)我國(guó)2011年底煤炭產(chǎn)能應(yīng)該已經(jīng)達(dá)到34億噸以上。

　　“十二五”開(kāi)局，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)兩位數(shù)的高增長(zhǎng)可能告一段落，煤炭需求增速也將隨之放緩。在這種背景下，若煤價(jià)走弱，煤炭行業(yè)利潤(rùn)回歸合理，煤炭業(yè)的投資也將趨于理性。

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